一 | “枫”景这边独好 ——绥中县前卫镇东大村“三日跟进”工作法推进矛盾纠纷排查化解的实践 编者按 基层社会治理是实现治理体系和治理能力现代化的基础工程，它一头连着经济社会发展，一头连着千家万户冷暖。创新推广“三日跟进”工作法，使基层纠纷就近就便及时化解，确保矛盾不升级、问题不上交，人民群众的安全感和满意度不断提升，绥中县前卫镇东大村为坚持和发展新时代“枫桥经验”探索出了一条新路。据媒体报道，夏威夷最后一棵金冠树耳蜗（Achatinella apexfulva）最近死亡，这意味着该物种也已经灭绝。 《日报》全媒体记者 刘丹 王萍 “李大哥，在家呢！这是我刚买的酒，咱俩喝点。据报道，这只名叫“乔治”的夏威夷树蜗牛于今年1月1日死亡，享年14岁。”6月11日上午，绥中县前卫镇东大村村民李某正在院里忙活，朱某拿着一瓶酒，进门就热情地打起招呼。 “快进屋，等我再炒两个菜。14年来，“乔治”没有找到配偶，“乔治”的死意味着我们目睹了另一个物种的灭绝。夏威夷树蜗牛最明显的特征之一是蜗牛壳顶部的金黄色区域。该物种最初分布在夏威夷群岛的瓦胡岛上。
二 | ”李某高兴地回应道。 谁能想到，就在一个多月前，两人还在为“一根垄”的事而吵得面红耳赤，互不相让。
三 | 它在夏威夷的繁荣时期非常丰富。1995年以后，夏威夷蜗牛在外来蜗牛的入侵下几乎灭绝。
四 | 4月16日，网格员在下片走访时，发现村民李某和朱某因翻地发生纠纷，争执不下。维基百科的图片显示，人口减少的主要原因之一是“玫瑰卷”（玫瑰橡实蜗牛），一种中等大小的蜗牛，属于橡实蜗牛属，原产于美国。本种是捕食其他蜗牛的食肉动物。玫瑰卷之所以被引进，是因为它想控制入侵非洲蜗牛的数量，但没有考虑。夏威夷蜗牛濒临灭绝。这就是为什么夏威夷至少有8种当地蜗牛灭绝的原因。
五 | 原来李某和朱某的大田相邻，朱某认为李某现在的大田地界存在偏差，李某多占用了自己一根垄（垄宽50厘米）。1997年，最后10只蜗牛被送到夏威夷大学的实验室进行人工繁殖，但最终，除了乔治以外，所有的蜗牛都死了。李某则认为自己的土地地界没问题，是朱某强词夺理。在此之前，国际自然保护联盟（IUCN）已将该物种列为极度濒危物种。据了解，科学家们已经提取出“乔治”身体组织用于制冷，期待有一天“复活”乔治。一些灭绝物种（百科全书）：1681年的渡渡鸟灭绝；1768年的海牛灭绝；1800年的恐怖鸟类和蓝马羚羊灭绝；1844年的海鸟灭绝；1875年的南极狼灭绝（生活在地球最南端的犬科动物）；1880年的美国缅因州黄鼠狼灭绝；1880年的牙买加仓鼠灭绝（关于区域性灭绝；3年内灭绝；1890年澳大利亚兔子灭绝；1900年昆士兰毛鼻袋熊区域性灭绝；1900年圣诞岛虎头鼠灭绝；1901年艾米旱獭灭绝；1902年澳大利亚白足旱獭灭绝；1903年加利福尼亚南部猫和狐狸灭绝。利福尼亚；1910年西部袋鼠灭绝；东部袋鼠灭绝；1911年白狼绝对灭绝（唯一的纯白狼）；1918年卡罗莱纳鹦鹉灭绝（北美鸽子）；1914年（十亿不到一个世纪）；1915年基奈山狼灭绝（最大的狼亚种）；佛罗里达黑狼1917年灭绝的狼；1920年灭绝的新墨西哥狼；1922年灭绝的野蛮狮；1922年灭绝的中国犀牛（区域灭绝）；1926年澳大利亚海豚脚袋鼠灭绝；1927年澳大利亚袋鼠灭绝；1930年澳大利亚大兔袋鼠灭绝；灭绝1930年的新南威尔士白袋鼠；1937年的巴厘虎灭绝（最小的虎亚种）；1948年的印度亚洲猎豹灭绝（区域灭绝）；1950年的喀斯喀特棕狼灭绝；墨西哥灰熊绝对灭绝；1970年的德克萨斯红狼灭绝；台湾云豹灭绝1983年；1987年危地马拉鹦鹉灭绝；1997年左右欧亚貂灭绝。
六 | 网格员制止了二人的争吵，对双方进行耐心劝导后，将此事上报给东大村人民调解委员会。 次日，调解委员会进行了实地测量，发现李某和朱某的土地面积均大于土地台账所记录的面积，通过调查发现，朱某耕地位置紧贴道路边界，多出的土地是其开垦的荒地，所以土地面积与台账相比，多是正常的。而李某的土地位置位于中部，无法进行开荒，所以李某的土地面积大于台账面积，于理不合。 面对事实，李某承认侵占了朱某一根垄土地，并同意归还。 4月19日，网格员进行跟进回访，发现李某情绪低落。通过交谈得知，李某之所以占朱某一根垄，是因为朱某开荒时将原本在朱李两家的排水沟填平，造成李某家土地在去年下雨时被淹。为了弥补损失，李某故意占用朱某一根垄。而朱某的土地紧贴路边，排水不成问题。“我虽然无理，但心里也感觉憋屈。”李某说。 得知情况后，调解人员再次来到朱家。朱某承认了填平排水沟的事实。经过商讨，朱某同意调解委员会将排水沟恢复的建议。次日，村委会雇用钩机一台，将原有的排水沟进行修复，解决了李某家土地的排水问题。 4月23日，网格员第三次回访，看到朱某正在那一根垄上种植花生，李某则在旁边帮着忙前忙后。
七 | 这起普通的邻里矛盾纠纷得到解决，得益于近年来东大村在排查、化解、回访等环节积极探索，创新“三日跟进”工作法，及时发现矛盾将隐患消灭在萌芽状态，进而实现“小事不出村，矛盾不上交”。这也是新时代“枫桥经验”在东大村的生动实践和真实写照。
八 | “东大村地处前卫镇中心，东临高速口，北临102国道，流动人口多，人员结构复杂，综合治理难度大。” 村党总支书记张阔介绍，尤其是近两年，京哈高速扩建、凌绥高速建设工程均在该村附近，引发的矛盾纠纷较多。对此，东大村党总支充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，依托“村‘两委’-驻村辅警-网格员”全链条摸排网格，结合日常巡查，常态化进行入户走访，实现矛盾纠纷排查“入户全覆盖”。 在全面摸排矛盾纠纷建立台账的基础上，他们根据矛盾纠纷的类型，合理配置资源，由村“两委”成员为主导，协调公安派出所、司法所、政法委员、包村干部、驻村辅警、网格员及乡镇各部门多方力量，发现纠纷及时调解，提高化解效率。 在这一过程中，他们发现有些纠纷调解后容易出现反复发生的现象，且反复后矛盾会愈演愈烈，调解难度增大。针对这一情况，东大村根据长期以来的工作经验，2022年创新“三日跟进”工作法，即化解的矛盾纠纷由村“两委”、网格员、辅警对双方当事人进行七天三次的跟进回访（化解后的第一日、第三日、第七日）。对回访时发现双方当事人依然存在不满情绪的，进一步开展化解工作，防止“案解事未了”，出现矛盾再激化现象，全面提高矛盾纠纷排查化解质效。 为什么在第一日、第三日、第七日进行回访? 张阔说，最初回访时间定在矛盾化解后的第一日、第二日、第四日，后来发现有些性格内向的村民即使心存不满，也不会很快表达出来，连续三日跟进的工作方式还存在一定缺陷。在回访当事人时，发现有些情况是当事人邻居、好友反映的，经过多次商讨、反复修改，最后把“回访日”确定为第一日、第三日、第七日。三次回访当事人，也改为两次回访当事人、一次向邻里或好友了解情况，这样不仅让调解人员能够充分掌握当事人的心理动态，也使矛盾纠纷化解得更加彻底。 自实施“三日跟进”工作法以来，东大村连续两年无上访、无民转刑案件、无矛盾纠纷上交，矛盾纠纷化解成功率明显提高，矛盾纠纷发生率大幅度降低。2023年，该村矛盾纠纷化解成功率由不足90%提升至95.5%，矛盾纠纷发生率与上一年相比下降了22%。今年以来，东大村依托“三日跟进”工作法，成功化解了10余起村民与高速公路施工方之间的矛盾纠纷。 “绥中县平安建设领导小组办公室已在5月下发文件，全面推广东大村‘三日跟进’工作法，并组织村‘两委’、辅警、网格员学习和落实，以此有效解决‘久调不决、调后反复、案结事未了’等难题，切实将矛盾纠纷化解于基层。”绥中县政法委相关负责人说。
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Published on:01:54:05